为从战役上策应第129师打破敌之合围，根据八路军总部的命令，晋察冀军区以4个主力团向正太路阳泉以北盂县地区之敌军出击，迫使阳泉、寿阳以南之敌军增援盂县。
第42集团军则对同蒲路忻县至太原这一区段进行破袭，以牵制敌人对129师的进攻。
在百团大战打响的时候，周卫国也没有闲着，他命令晋绥察军区军区主力立即向集宁、大同以及兴和、天镇一线集结，热河以及冀东的部队也不要闲着，该出击的出击，该打仗的打仗，这么长时间了，要是不主动出击的话，这么好的机会恐怕就真的错过了。
反正有八路军总部和其他部队在背锅，趁此机会还是可以撩一撩小鬼子的，不但可以侧面支援八路军总部，必要时候可以出兵牵制张家口、保定等地的日军。
当然了，山东战场上他也不会放过，之前一直担心日军会从其他地方抽调兵力南下山东，现在河北、山西以及察哈尔、热河的日军也自顾不暇了，周卫国终于可以大展身手了。
随后，在周卫国的命令下，胶东军分区主力向胶东半岛挺进，苏北军分区则是挺进苏北，威胁连云港，而鲁南军分区则是由临沂经费县、兰陵等地向枣庄方向挺进。
而鲁西南军分区剩余的部队则是以微山湖为中心，向微山、薛城、枣庄方向发展，虽然这些部队的动作不是很大，但是却依旧给山东地区的日军造成了不小的震动，也使得第12军上下频频调动兵力，严阵以待。
不过，鲁南、苏北等地都不过是周卫国故布疑阵而已，他真正的目标是鲁西，是聊城！
周卫国很清楚，随着百团大战第一阶段的结束，第二阶段和第三阶段的战斗也随之展开，第二阶段主要还是八路军在进攻，但是到了十月份第三阶段战役开始之后就成了八路军在应对日军的疯狂报复。
但由于此战战役规模和持续时间都超过了八路军各部队和根据地补给能力的限度，部队消耗过大，因此使得部队在日军报复“扫荡”时，已相当疲劳，因此对日军打击不力，使根据地遭到严重的摧残和破坏 ，加重了以后的困难。
在有些地区，如太岳、平西抗日根据地，开始出现缩小现象。
所以周卫国必须在日军开始对整个华北地区的八路军展开报复性反击前在山东完成布局，一旦日军准备报复八路军，他就将山东这个火药桶点燃，将日军的火力吸引过来。
而想要布局山东，聊城是关键，因为这里是山东唯一和华北其他战场相连的地方。
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