说起这支部队就不得不提前段时间周卫国派出去十几支独立发展的小部队，当时为了尽快在冀东和热河等地建立抗日武装，也为了分担根据地粮食不足的问题，在大规模分兵的同时，周卫国特意从军中抽调了大量的精锐部队，让他们化整为零，以营连为单位深入敌后开展游击活动。
当时周卫国给这些小部队的命令是自由发展，有多大的能力拉多少部队，为了激励这些营连长，当时周卫国还答应这些人，不管他们拉起多少人，就按照部队现在的编制给他们番号。
假如部队整编的时候他们拉起了2000人，那么所部就给一个团，原来的营长变团长，连长变营长。如果他们能拉起6000人，那就直接给一个旅的番号，营长也直接变旅长。
当然了，这样的发展模式并不是周卫国独创的，而是八路军总部最早提出来的，所以就造就了八路军后期那么多的独立部队，单单独立团就不下30个。
而且这样的效果非常好，不但解掉了基层指战员头上的紧箍咒，可以让他们尽情的发挥自己的指挥才能，其次也激励了各级指战员，可以让他们挖空心思想尽办法发展部队，毕竟要是一不小心拉起一支几千人的部队，那他们的职务也就水涨船高啊！
话说周卫国所部当时放出去的独立营就足足有二十多个，其中放到冀东和热河一线的就有8个，这都是周卫国亲自送过去的。
经过小半年的发展，随着周卫国所部的地盘不断地扩大，原本的敌后现在很多都已经变成了八路军的防区了，因此很多当初派到敌后的部队早早就归建了，比如说尚义独立营、张北独立营等，但是也有例外，当初派到热河丰宁、滦平、隆化的几支小部队却发展顺利，一直没有归建。
此次配合陈建中等人打滦平的就是滦平独立营，这支部队原来的番号是晋绥察军区突击三团三营，营长叫周德胜。他们早在十多天前就已经潜伏到了滦平城里，随时准备在小鬼子的心脏狠狠来一下。
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