陈诚抓住时机，实行他的吞并政策。他以充当保姆的态度，把这些军队收容下来，安置到适当的后方，代向军政部交涉领取经费、被服，把番号保留下来，再从十八军委派一名师长下去，这位师长又带一大批军官进去，待部队恢复了战斗力，实际上已变成十八军系统的部队了。
如原属鲁涤平的湖南军队第十八师和谭道源的五十师，在上海和日寇作战时伤亡重大，撤退下来无依无靠，陈诚瞅出这个空隙，以谭延闿女婿的身份与这些军队挂钩。
谭延闿在湖南人心目中是被奉为偶像的，因而，陈诚轻而易举将这两个师接收过来。
但是对于周卫国所部，陈诚却有一些其他的想法，见老头子让自己发表意见，陈诚皱了皱眉头说道：“委座，何部长说的有道理，对付周卫国确实不能来硬的，除了出于舆论方面的考虑，我们还得考虑实际情况。”
“实际情况？说明白点！”老头子皱着眉头道。
“委座，抛开政治成见不谈，周卫国所部的防区在晋北、绥东、察南一线。而在这一地区我们几乎没有可以拿的出手的力量，也没人能代替周卫国，所以卑职还是不建议这时对付周卫国。”
“娘希匹，政府真的拿他一个小小的步兵旅长没办法了吗？”老头子怒声道。
“委座，其实周卫国所部留在晋北对我们还是很有好处的？”陈诚道。
“好处？”
“委座，您难道没有发觉吗，自从周卫国所部在晋北地区闹腾开了之后，日军驻蒙军已经无力向西发动进攻，兵锋仅仅只是止步于乌拉特前旗，近在咫尺的五原、临河始终无法进攻。而这一线一旦守住了，日军就不可能通过这些地方作为跳板进攻陕西以及青海甘肃，西北算是保住了！”
接着陈诚继续说道：“此外周卫国所部在晋北一带势力很大，对于近在咫尺的华北方面军也是一个巨大的威胁，必然会抽调大军围攻他们的，这对于我们来说也是一件好事儿。”
看到老头子还是一脸的郁闷，戴笠突然说道：“委座，卑职有句话不知当不当讲？”
“雨农，你什么时候也学得这么谨小慎微了，有话你就说，我还能把你吃了不成？”老蒋叹了口气说道。
“委座，卑职也知道您在担心什么，但是现在正是国家和民族处于最危险的时刻。说实话此时实在是不适合对周卫国所部动手，另外...”
“另外什么，直接说出来！”老头子道。
“另外像周卫国这样的悍将即便是要死也要死在战场上，这样国府也好给民众一个交代！”戴笠沉声说道。
“死在战场上？”老头子皱着眉头问道。
“对，对付八路军我们不能明着来，尤其是像周卫国这种战功彪炳的悍将，更不能致他于死地，一旦事情败露后果极其严重！”戴笠道。
“继续说下去？”老头子道。
“但是有一种手段是可以名正言顺的实施的，即便是周卫国因此而丧命，国内的民众也不会说什么的！”
“什么手段？”
“把周卫国所部调到战争最激烈的地方，让他们和小鬼子拼！比如说这里！”戴笠指了指地图上的一个点说道。
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